Inom den kommunala serviceproduktionen har gränsen mellan offentligt finansierade
samfund och företag som drivs med privat kapital krympt allt mer. Nuförtiden kan kommunsektorn i många fall välja om den sköter sitt serviceuppdrag i egen regi, via ett bolag eller affärsverk i kommunens ägo eller i form av köpta tjänster av en utomstående.