Kuntatyönantaja 3/2021

Eduskunnan käsittelyssä on muutoksia työturvallisuus­lakiin. Muutos­esitykset koskevat työajan ulkopuolista työhön liittyvää matkustamista ja yötyötä. Niiden on tarkoitus tulla voimaan lokakuun 2021 alussa.

Perhevapaauudistuksessa ehdotetaan muutoksia muun muassa sairausvakuutuslain vanhempainpäivärahoja sekä työsopimuslain perhevapaita koskeviin säännöksiin.

Tilastokeskuksen tuoreen palkkatilaston mukaan lokakuussa 2020 kunta-alalla työskenteli 425 400 palkansaajaa. Henkilöstömäärä kasvoi noin 3 200 palkansaajalla edelliseen vuoteen verrattuna.

Keskipohjanmaalainen Soite on maan pienin sairaanhoitopiiri. Sen alueella on vain 80 000 asukasta. Lapin sairaanhoitopiiri on alueeltaan maan suurin. Sote-uudistusta odotellaan hyvin erilaisin rakentein.

Täydennyskoulutusta pystyttiin järjestämään viime vuonna koronan vuoksi vähemmän. Koulutusta järjestettiin etänä verkossa, mikä lyhensi koulutuksen kestoa. Lähiopetuksena annettavaa koulutusta peruttiin.

Sote-uudistuksessa tulevien hyvinvointialueiden rahoituspohja vaarantuu, jos työnantajaorganisaatiot joutuvat yhteen­sovittamaan palkkansa korkeimpien palkkojen mukaan.

Hallitus on sitoutunut pitkäjänteiseen työhön työllisyysasteen nostamiseksi. Tavoitteet ovat hyviä, mutta konkretia ja työllisyysvaikutusten arviointi herättävät kysymyksiä.

Tilastojen valossa näyttää siltä, että terveys- ja hyvinvointiala on edelleen vetovoimainen koulutusala ammattikorkeakouluissa. Hakijoiden määrä kasvoi edellisiin vuosiin verrattuna.

KHO:n ratkaisun mukaan kaupungilla on työnantajana oikeus järjestää opettajien virat tarkoituksenmukaisimmaksi katsomallaan tavalla siten, että kukin opettaja opettaa lähtökohtaisesti yhdessä koulussa.

Kunta-alan henkilöstöstä vain joka neljäs on enää virkasuhteinen. Virkasuhteen käyttöalaa on kavennettu kunnallislain muutoksilla 1995 ja 2003.

Kunnan hyvä kehitys vaatii kuntajohtamiselta paljon. Johtamisessa on tunnistettava poliittiset realiteetit ja pystyttävä toimimaan ilman turhautumista, sanoo yliopistonlehtori Jenni Airaksinen Tampereen yliopistosta.

Kuntasektorilla osa-aikatyötä tekee noin joka seitsemäs palkansaaja. Yleisintä osa-aikatyö on lääkäreillä, harvinaisinta teknisten sopimusalalla ja opettajilla. Naisista useampi tekee osa-aikatyötä kuin miehistä.

Kuntatalouden tilannekuvaa tehdään epävarmoissa oloissa. Valtio maksoi kunnille valtionavustuksia ja korotti yhteisöveron jako-osuuksia noin kolme miljardia euroa vuonna 2020, mikä paransi 2020 tilinpäätöksiä ja näkymiä vuodelle 2021. Tulevaisuus näyttänee sen olevan tilapäistä kangastusta.

Kuntavaalit ovat ovella ja niissä ratkaistaan Suomen kuntakentän suunta seuraavaksi neljäksi vuodeksi. Kuntavaaleilla on aina myös yleispoliittista merkitystä. Vaalit käydään tällä kertaa koronaepidemian vuoksi poikkeusoloissa.

Valtiot toimivat hallinnon varassa. Sen laajuus ja toimivalta vaihtelee, mutta usein julkista valtaa käytetään kolmella tasolla: valtakunnallisesti, alueellisesti ja paikallisesti. Suomessakin tämä rakenne on ollut pitkään, toimijoiden nimet vain ovat vaihtuneet.

Resurssien hallinta ja työvoiman saatavuus ovat ratkaisevia tekijöitä, kun kunta päättää sote-palvelujen järjestämisen tavoista. Esittelemme neljän erilaisen kunnan ratkaisut järjestää sote-palvelunsa. Kuopio järjestää ne itse. – Emme ole harkinneet muuta vaihtoehtoa, kertoo apulaiskaupunginjohtaja Jari saarinen.