Miten eläkeuudistus vakauttaa työmarkkinoita?

KT  ja muut  työmarkkinakeskusjärjestöt (EK, SAK, Akava ja STTK) saavuttivat  neuvottelutuloksen eläkeuudistuksesta tammikuussa.

Eläkeneuvottelut perustuivat pääministeri Petteri Orpon hallituksen pyyntöön. Hallitus pyysi työmarkkinajärjestöjä esittämään tarpeelliset toimet, joilla saavutetaan hallitusohjelmassa todetut työeläkepoliittiset tavoitteet.

Eläkeuudistus vakauttaa työmarkkinoita ja herättää luottamusta työmarkkinakeskusjärjestöjen yhteiseen sopimiseen.

Uudistus vahvistaa julkista taloutta

Eläkeuudistuksen tavoitteeksi oli asetettu, että uudistus vahvistaa julkista taloutta pitkällä aikavälillä noin 0,4 prosenttiyksikköä suhteessa bruttokansantuotteeseen, mikä tarkoittaa noin miljardia euroa.

Työmarkkinakeskusjärjestöjen esittämät toimet vahvistavat julkista taloutta enemmän kuin hallitus asetti tavoitteeksi. Valtiovarainministeriön laskelmien mukaan eläkesopimus vahvistaa julkista taloutta 0,57 prosenttiyksikköä. Se tarkoittaa lähes 1,5:tä miljardia euroa.

Eläkesopimuksen mukaan yksityisiä aloja koskevan työntekijän eläkelain (TyEL) mukaisen eläkemaksun maksutaso kiinnitetään nykyiselle 24,4 prosentin tasolle vuosille 2026–2030. Tämä on erittäin tärkeää työnantajille.

TyEL-maksun tasolla on merkittävä vaikutus myös kunta- ja hyvinvointialalle. Kevan jäsenyhteisöjen palkkaperusteinen eläkemaksu nimittäin määräytyy suoraan yksityisalojen maksun mukaan.

Sijoitustuottoja halutaan lisätä

Eläkeuudistuksen pääpaino oli tällä kertaa pyrkimyksessä parantaa yksityisen työeläkejärjestelmän sijoitustuottoja. Uudistus mahdollistaa yksityisen alan eläkeyhtiöille aiempaa laajemman riskinoton ja sitä kautta paremmat tuottonäkymät.

Eläketurvakeskus (ETK) arvioi, että osakkeiden osuus eläkeyhtiöiden sijoituksista kasvaa jopa 10 prosenttiyksikköä. Nykysääntöihin verrattuna reaalituoton odotetaan parantuvan noin 0,3 prosenttiyksikköä.

TyELiin sovitun sijoitustuottouudistuksessa on useita elementtejä. Näistä keskeisimmät ovat yksityisen alan työeläkeyhtiöiden vakavaraisuusrajan laskeminen 95 prosenttiin nykyisestä 97 prosentista ja sijoitusten tuottovaatimuksen osaketuotto­sidonnaisen osuuden nostaminen 20:sta 30 prosenttiin.

Sijoitusuudistuksen voi itse asiassa nähdä seuraavan Kevan jo toteuttamaa riskitason nostoa. KT on mukana Kevan hallituksessa, joka  päätti pari vuotta sitten aloittaa sijoitusten asteittaisen riskitason nostamisen suunnilleen vastaavalle tasolle kuin uudistuksessa nyt sovittiin tehtäväksi TyELin puolella.

Inflaatiovakauttaja käyttöön vuonna 2030

Työmarkkinakeskusjärjestöt sopivat myös uudesta, inflaatiopiikkeihin kohdistuvasta osittaisvakauttajasta. Se vaikuttaa koko työeläkejärjestelmään samalla tavoin. Inflaatiovakauttaja on tarkoitus ottaa käyttöön vuonna 2030.

Osittaisvakauttajan mukaan työeläkeindeksi ei saa kahtena peräkkäisenä vuotena kasvaa enempää kuin palkkakerroin samana aikana. Vakauttajan tarkoituksena on siis pienentää maksussa olevien työeläkkeiden korotuksia tilanteissa, joissa yleinen hintataso kasvaa enemmän kuin palkat.

Uuden vakauttajan ei arvioida normaalitilanteissa laukeavan. Vakauttaja tarjoaa kuitenkin suojaa edellisvuosina koetulle poikkeavalle tilanteelle, jossa maksussa olevat eläkkeet nousivat korkean inflaation takia palkkoja enemmän.

Maksussa olevia eläkkeitä tarkistetaan vuosittain työeläkeindeksin avulla. Eläkkeelle jäädessä eläkkeen taso tarkistetaan palkkakertoimen avulla. Työeläkeindeksissä hintatason muutoksen eli inflaation osuus on 80 prosenttia ja palkansaajien ansiotason muutoksen eli esimerkiksi palkankorotusten osuus 20 prosenttia. Palkkakertoimessa osuudet ovat toisinpäin, eli hintatason muutos vaikuttaa 20 prosenttia ja ansiotason muutos 80 prosenttia.

TyEL-ansioiden rahastointiastetta nostetaan

Eläkeuudistuksessa päätettiin kasvattaa vanhuuseläkemaksun rahastointiastetta. Rahastointiasteen korotus mahdollistaa pitkällä aikavälillä matalamman maksutason.

Nykyisin rahastointiaste on 0,4 prosenttia työntekijän TyEL-ansiosta, mutta se nostetaan 0,5 prosenttiin. Tätä korotettua rahastointia jatketaan siihen asti, kunnes työntekijä jää vanhuuseläkkeelle TyELin mukaisesti. Eläkeuudistus ei tuonut muutoksia eläkkeen karttumiseen eikä eläkeikiin.